深度以“疫”为鉴 提升基层社会治理能力水平

  社会治理是国家治理的重要方面,事关人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安,而基层是社会治理的着力点、落脚点和重要支撑。党的十九届四中全会提出,要构建基层社会治理新格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。突发的新冠肺炎疫情,从多个方面对基层治理进行了一场临场考验。作为执行和落实的县区级层面,应深度以此次战“疫”经验为鉴,不断提高社会治理的能力和水平。

  坚持党建引领,建强堡垒先锋。政治引领是方向引领、根本引领。习近平总书记指出,要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。在抗“疫”战斗中,海口市龙华区坚定落实“五级书记抓防控”部署要求,吹响党建引领“集结号”,组建党员先锋队、突击队、志愿队273支,在防控一线灵活组建临时党支部,覆盖所有镇街和村居,构建起坚实的战“疫”防线,在全市率先转入低风险区。在全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设“三个大考”背景下,党建工作要放在更加突出位置,强化党建对基层治理的引领作用,建设完善村居党群活动中心,建立健全楼宇、园区等区域党组织,发展和壮大“两新”组织,探索构建“社区党总支—小区党支部—楼幢党小组—党员中心户”组织架构,优化“党建+”“党员+”服务模式,团结群众、凝聚民心,创新基层党建引领治理生动实践,确保基层社会治理得到党的组织体系的坚强引领和有力支撑。

  坚持多方协同,强化共建共治共享。党的十九大报告提出,“打造共建共治共享的社会治理格局。”社会治理既要依靠党委和政府,又要坚持社会化的发展方向,有效动员整合社会各方资源力量。从龙华区战“疫”实践来看,广泛发动居民群众、志愿者,协同融合社会组织、专业机构等力量,参与到社区管控、物资保障和隔离留观人员管理服务中,营造“人人是五员”(守门员、宣传员、防疫员、监督员、快递员)和“守望相助”的社会氛围,联防联控、群防群治,让基层治理基础更稳、效果更好。从全面深化改革视角看,党委、政府加强社会治理,要强化统筹协调、资源整合,通过规划引导社会预期、以改革激发社会活力、用政策保障社会公平、靠监管规范社会秩序,让更多专业化社会组织、城乡社区群众自治组织广泛参与,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

  坚持平战结合,深化应急处突能力。“预防为主、常备不懈、平战结合”是应对多元复杂风险的有效思路,是健全基层医疗卫生、应急管理和社会治理体系的重要举措。新冠肺炎疫情暴露出基层力量不足,专业处置能力较弱,预案实操性不够、演练少,部分干部群众防护意识、卫生素养较差,应对突发状况缺乏主动性、警惕性,战略物资储备和调度、经费保障、舆情应对和群众安置等缺乏有序管理等短板。深刻吸取经验教训,龙华区在应急处突与防范谋远的统筹部署上,要坚持综合施策,扎实推进风险大排查大整治行动,提高危机管控和应急处置能力,坚持“平时应急、战时应战、平战结合”思路,做好风险评估、物资储备、队伍装备、日常演练等应急处突准备,健全完善重大疫情预防、救治、物资保障和应急处置体系,形成防范和化解重大风险、科学高效应急处突的坚实保障体系。

  坚持“三治”融合,夯实基础环境。法治是基层社会治理的根本保障和底线,自治是基层社会运行的重要方式和依托,德治是社会治理的传统实践和基础。在疫情应对和复工复产中,龙华区坚持“三治”融合,有效化解了因疫情引发的系列租赁、劳资纠纷,推动新时代“枫桥经验”在龙华实践。在创新推进社会治理路径上,要坚持以民主法治为基础,加快区级公共法律服务平台体系建设,充分整合区、镇街、村居三级法律服务资源,推动法律服务下沉,依托一村居一法律顾问全覆盖优势,扎实开展法律“六进”活动,引导公众形成崇法、用法、守法的法治思维和习惯。要加强基层自治规范性建设,依法制定村规民约和社区公约,发动群众参与,引入乡贤力量介入公共事务和居民治理,加强社区、社会组织、社工人才联动与服务,丰富群众自治形式。广泛培育和践行社会主义核心价值观,发挥家庭在婚姻、养老、教化方面的传统社会功能,开展道德模范、优良家风、最美母亲类评选和推广,营造崇德向善的良好风尚。

  坚持“三化”联动,推动智慧治理。智慧治理就是运用数字化、信息化、智能化现代信息技术手段对社会进行智慧化、集成化管理治理。在龙华区疫情防控过程中,互联网、大数据等技术在信息发布、人员排查、风险监测、趋势研判等方面发挥了重要作用,但总体而言,智慧化基础还较为薄弱,基层平台和运营人员缺乏,关键场景应用还无法实现。要着力破解区情不清、信息僵化、用户少等“不智慧”的问题,深刻把握大数据、云计算、人工智能等现代科技运用于社会治理实践的发展大势,利用好海南贯彻落实网络强国战略、发展数字经济、加速5G网络建设的契机,依托“实时龙华”、“雪亮工程”、视联网等平台资源,以智能化为支撑、网格化为平台,推行“全要素”集成化网格管理,积极探索“互联网+社会治理”模式,加快基础数据库和社会治理信息化平台建设,推动管理结构、业务流程优化再造,推动“多网融合、多方联动、多元共治”,实现人在“网”中走、事在“格”中办、“网”无局外人、社会齐参与的智能化社会治理。

  疫情之思,鉴往知来。在基层社会治理体系和治理能力现代化的推进中,针对全面检视出来的问题、漏洞和短板,要坚持问题导向、靶向施策,以开展市域治理现代化试点工作为抓手,持续夯实基层社会治理根基,加快构建形成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理新格局,在海南“三区一中心”战略目标实现和加快推动海南自贸易建设中贡献智慧、力量。

  (作者系海口市政府党组成员、龙华区委书记)

原标题:深度以“疫”为鉴 提升基层社会治理能力水平

责任编辑:王平

建言海南

进入栏目
栏目推荐
关于我们 | 广告服务 | 法律声明 | 网站地图 | 跟帖评论自律管理承诺书
海南南海网传媒股份有限公司 版权所有 1999-2020 地址:海南省海口市金盘路30号新闻大厦9楼 电话:(86)0898-66810806  传真:0898-66810545  24小时举报电话966123
互联网新闻信息服务许可证:4612006002 信息网络传播视听节目许可证:2108281 互联网出版许可证:琼字001号
增值电信业务经营许可证:琼B2-2008008 广告经营许可证:460000100120 琼公网监备号:46010602000273号
本网法律顾问:海南东方国信律师事务所 李君律师
南海网备案号
腾讯分分彩网址7039h.com 澳门百家乐_7039hh.com 官方直营 幸运28【官网7039h.com】 亚博_7039hh.com 官方直营提款秒到账 香港赛马会【7039hh.com】打开官网 188金宝博_7039hh.com 官方直营秒提款 bet365体育_7039hh.com 官方提款秒到账 伟德_7039hh.com 官方直营 真人百家乐_7039hh.com 官方直营 永利_7039hh.com 官方直营平台 AG亚游_7039hh.com 官方直营 申博娱乐网_7039hh.com 官网直营提款秒到 188金宝博_7039hh.com 官方直营秒提款