牢牢把握公安工作发展方向 为海南自贸港建设助力护航

  □ 闫希军

  公安机关是维护社会稳定的专门力量。海南公安机关深入贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神,主动服务海南自由贸易港建设大局,扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作,不断开创新时代海南公安工作新局面,为海南全力应对“三个大考”积极创造安全稳定的政治社会环境。

  全国公安工作会议是在中国特色社会主义进入新时代、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话,是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是指引新时代公安工作科学发展的强大思想武器和行动指南,对于凝聚全警奋进力量、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦创造安全稳定的政治社会环境具有重大现实意义和深远历史意义。一年来,海南公安机关把学习宣传贯彻落实全国公安工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务切实抓紧抓好,始终坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导,主动服从服务于海南自由贸易港建设大局,始终牢牢把握新时代公安工作政治定位、职责使命、发展方向,毫不动摇地坚持“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”,大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项工作,全力确保全省政治社会大局稳定。全省刑事案件、治安案件立受案数为近9年来最低,人民群众安全感综合指数达到95.67%。

  建设海南自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是一项前所未有的伟大事业。海南公安机关将坚持最高政治站位,全力抓好各项工作措施落实,以服务保障海南自由贸易港建设为主线,以创建全国最安全地区为目标,全面推进防控重大风险、创新体制机制、打造智慧警务、筑牢基层基础、重构防控体系、优化营商环境、建设公安铁军等各项重点工作,全力开拓新时代海南公安工作新局面,为统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自由贸易港建设积极创造安全稳定的政治社会环境。

  一、始终牢记公安姓党,不断增强贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉。学习贯彻好习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期海南公安机关的首要政治任务,必须自觉扛起中国特色自由贸易港公安机关政治担当,以勇当排头兵的姿态推动讲话精神落地生根,确保公安工作始终沿着正确的政治方向前进。一是争当政治过硬的表率。始终牢记“公安姓党”这一根本政治属性,牢记忠诚于党的第一要求,坚决执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,听从党中央命令、服从党中央指挥,认真履行意识形态工作职责,教育引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是争当坚定理想信念的表率。坚持不懈用党的创新理论武装头脑,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神,切实学好原文、学懂内涵、学会原理,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。三是争当组织有力的表率。健全完善因材施用的干部交流轮岗、培养选拔机制,选好配强全省公安机关各级领导班子,推动市县公安局班子成员和派出所所长交流任职工作常态长效。抓好《中国共产党政法工作条例》的贯彻落实,每半年向党委作一次工作报告。四是争当狠抓贯彻落实的表率。发扬“钉钉子”精神,进一步细化分解工作任务,强化督促检查和跟踪问效,加大督办、督导、督察力度,严格考核考评,确保中央和省委省政府、公安部各项决策部署落实落细、取得实效。

  二、忠实履行使命任务,全力创建安全环境最优地区。捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁,是新时代公安机关的使命任务。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要求我们必须清醒认识自贸港高度开放的大环境下有可能出现的各类新风险新挑战,居安思危、未雨绸缪,在建设更高水平的平安海南中展现公安新作为。一是以贯彻总体国家安全观为统领,坚决捍卫国家政治安全。紧紧围绕公安部打赢防范化解重大风险攻坚战总体部署和省委创建全国最安全地区之一目标要求,强化反渗透反颠覆反破坏工作,牢牢守住不发生暴恐现实危害的底线,坚决捍卫国家政治安全。二是以扫黑除恶为牵引,坚决打击各类违法犯罪活动。全面夺取扫黑除恶专项斗争决定性胜利,全力打赢新一轮禁毒三年大会战开局之战,持续推进电信网络新型违法犯罪全链条打击与专项规模性打击,贯彻实施《海南省反走私暂行条例》,积极推进命案预防治理体系建设,重拳打击整治“黄赌毒”“食药环”等治安顽疾,确保社会治安秩序持续稳定。三是以防范化解矛盾纠纷为基础,坚决维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,将防范化解矛盾纠纷和重大风险作为一项基础性、支撑性工作贯穿于公安工作全领域各环节,推动依法及时就地解决群众合理合法诉求,严防发生大规模群体性聚集事件。紧扣“六稳”,落实“六保”,扎实做好疫情防控常态化形势下的防风险、保安全、护稳定工作,不断巩固防控战果。四是以严查严管为常态,坚决强化公共安全管理。强化源头治理、综合治理、联动共治,着力提高公共安全管理科学化水平,持续组织全省性和区域性道路交通安全综合整治,严查严管严处严重道路交通违法行为,加大对危爆物品监管力度,加强大型活动安全分级管理,探索新兴产业、新兴业态安全监管新路径,有效遏制重特大道路交通和治安灾害事故发生。

  三、恪守公平正义核心价值取向,打造法治公安示范品牌。公平正义是执法司法工作的生命线。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要求我们必须主动适应日益公开透明的执法环境和人民群众对公安执法工作的新期待,坚持严格规范公正文明执法,强力推进执法规范化建设提档升级,推动高质量的法治公安、法治海南建设。一是加强公安法治保障。推动免签证来琼旅游外国人服务管理、海南省沿海治安管理、流动人口管理等方面政策法规修订出台,进一步完善公安执法制度体系。二是加强执法办案能力建设。分类举办执法规范化实战培训,鼓励民警参加法律职业资格考试,深入开展国际警务执法交流合作,提升民警执法能力和素质。三是加强执法办案监督。狠抓“四位一体”执法办案管理中心建设,整合全省执法办案系统,深化执法信息数据应用,实现从接处警到移送起诉的全流程闭环监督管理。深入开展执法监督专项行动,深化执法办案公开,落实执法办案终身负责制,坚决纠正损害党和政府形象、法治权威、执法公信力和群众安全感满意度的突出执法问题。完善民警执法权益保障机制,严格落实“三同步”工作要求,坚决维护法律尊严和执法权威。

  四、紧盯公安工作现代化发展目标,争当改革创新模范标兵。坚持改革创新,是推进公安工作现代化的强劲动力,是提升公安工作整体效能和核心战斗力的必然要求。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要求我们必须坚持问题导向,切实用新思维和新办法推动新发展、解决新问题,顺势而为推动体制机制改革创新,加快构建中国特色现代警务体系,进一步提升服务保障自贸港一流营商环境建设的能力水平。一是为体制机制创新注入新动力。深入开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动,推动改革上创新不断涌现、开放上取得明显成效、安全上牢牢守住底线,持续推动服务保障自贸港建设任务落实。推进公安“放管服”改革,加快打造具有海南公安特色的“一门通办”“一网通办”“全省通办”模式。牢牢把握社会治理体系和治理能力现代化根本要求,稳妥实施公安机关机构改革,完善区域合成作战响应机制和勤务机制,加快构建符合新时代要求、具有海南特色、适应自贸港发展需求的现代警务体系。二是为智慧警务建设打造新引擎。坚持走科技兴警之路,以大数据、智能化建设加快培育公安机关核心战斗力新的增长点。结合推动省社管平台和公安分平台建设,重点对全省公安信息化建设进行系统性改造和重塑,全面强化对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管。三是为夯实基层基础拓展新实践。坚持大抓基层、大抓基础的鲜明导向,深入开展 “枫桥式公安派出所”创建活动,推广做实城区“1+2+N”和农村“一村一警务助理”社区警务模式,大力构建新型社会治安防控体系,全面提升服务保障自贸港建设的能力水平。

  五、坚定不移从严管党治警,锻造高素质过硬公安队伍。努力打造“四个铁一般”公安队伍,是习近平总书记对建设高素质过硬公安队伍提出的明确要求,为推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设指明了前进方向和实现路径。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,要求我们必须坚持政治建警、从严治警方针,紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求和“四个铁一般”标准,不断将全面从严管党治警向纵深推进,为履行好新时代职责使命提供坚强保证。一是着力抓好公安机关党的建设。强化党建责任落实,完善党建工作格局体系,加强基层党组织标准化建设,推动党建和业务深度融合,严格落实党建述职评议考核机制,坚持和完善职业仪式制度,全面提高公安机关党建质量。二是着力抓好公安队伍纪律作风整顿。继续把纪律作风教育整顿摆在队伍建设突出位置,深入开展全省公安机关纪律作风专项整顿活动。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步落实全面从严管党治警“两个责任”和“一岗双责”,加快构建大监督格局,严厉惩治各种腐败现象,严肃查处黑恶势力“保护伞”。三是着力抓好全警实战大练兵工作。建立全员轮训、岗位定训、警种分训、专业特训长效机制,分级分类开展集中培训和岗位专业技能练兵,办好“公安夜校”,组织全警外语普训,全面促进全警能力素质大提升。加快推进全省综合教育训练基地建设,为全省民警教育培训和实战练兵提供更好的基础保障。四是着力抓好从优待警措施落实。健全干部激励约束机制,加强公安文化建设,切实落实爱警暖警惠警措施,讲好公安故事,大力表彰先进,弘扬正能量,激发广大民警担当作为、干事创业的积极性主动性创造性。

  (作者系海南省公安厅党委书记、厅长)

原标题:牢牢把握公安工作发展方向 为海南自贸港建设助力护航

责任编辑:王平

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